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　　長江東森房屋商報消息 ■ 本報評論員 於立生
　　高速公路節假日免費政策在全國已實施1年多，但由於今次除夕並不在國務院辦公廳《關於2014年部分節假日安排的通知》確定的節假日之列，目前只有黑龍江一省明確表示“除夕中午起全境高速公路免費通行”；天津、上海、安徽等多地則表示照常收費，其中新疆交通運輸廳稱“高速公路建設資金來源於全體納稅人，而免除費用只使少部分有車人士受益……涉嫌福利歧視，使納稅人不能得到公平台南餐飲設備待遇”。此外，湖南、廣東、河北、山東等多地表示免費與否，尚屬待定，須等省政府文件或交通運輸部通知。
　　“涉嫌福利歧視”的說辭，並不能成立。高速公路的建設和維護資金，並非一般性稅收這樣的單一來源。早在2005萬利多製冰機年，時任交通運輸部部長張春賢即談到：“建設資金主要來源於中央的車輛購置稅、地方的各項規費、國債資金、銀行貸款、內資、外資”，是多元化的。如若不然，“貸款修路、收費還貸”建設模式的大行其道，也就無從解釋。
　　高速公路作為混合物品、準公共物品，如果純然遵循“誰受益誰付費”的原則，以收取使用費作為建設和維護的資金來源，並不公平，因為高速公路具有極強的“正外部性”，諸如促進經濟增長、拉動沿線土地增值、惠及周邊民眾。而如果純然以一般性稅收作為資金來源，同樣也不公平，因為並非所有民眾都會使用到高速公路。此外，高速公路建設周期長，使用壽命更長，往往達數十年，如果純以一般性稅收作為資金來源，那麼，上一代人承擔了建商務中心設費用和當期維護費用，下一代人只需承擔將來維護費用，也並不對稱。
　　所以，高速公路的建設和維護資金來源，實際是採用“混合制”三結合：一般性稅收+使用者稅+使用費。之於高速公路的建設和維護資金，相比一般民眾所給付的一般性稅收，有車人士還要多承擔使用者稅台北港式飲茶（車船稅、車輛購置稅、成品油消費稅、燃油附加稅等）和使用費（通行費）兩大項。
　　因而，上述“福利歧視”的說辭也就不符合事實，有綁架“納稅人”替除夕高速收費背書之嫌。
　　而既說到公平，我們通常有三個考察維度：起點公平、機會公平、結果公平。從機會公平的角度來審視，鑒於高速公路的壽命長，你今年不買車，不等於明年就買不了車，如果實行除夕高速免費通行，只要有車，就都可以開上高速公路，其實，於任何人都是機會均等的，也就並無不公平可言。
　　過年回家，合家團聚，是悠久的民俗傳統。依民俗傳統，除夕已在家的人，一般也並不出門，而要回家的人，多半也已回了家，所以，除夕當天的高速公路上，恐怕非但不至於出現嚴重堵塞的所謂緊急情況，倒還很可能是比較冷清，即便堅持除夕高速收費，也未必能有多少進賬；同時，高速公路收費站的工作人員，也是有著早點下班回家團圓需求的。
　　黑龍江省明確 “除夕中午起全境高速公路免費通行”，之所以受到民眾歡迎，也就在於服膺傳統，洞明世事，近乎人情。希望其他地方也能夠“見賢思齊”跟進，推出人性化舉措，予民眾及高速公路員工以方便，讓他們一路順暢通達早點回家團圓。　　（原標題：“納稅人”不是除夕高速收費的擋箭牌）